Washington — 

Khi Quốc hội Hoa Kỳ thông qua khoản viện trợ 61 tỷ USD cho Kyiv vào tháng 4, một câu hỏi dai dẳng ngay lập tức xuất hiện: Đây có phải là khoản viện trợ lớn cuối cùng được cung cấp để ứng phó với cuộc xâm lược quy mô lớn của Nga? Quyết định này được đưa ra sau sáu tháng trì hoãn, trong thời gian đó Ukraine đã mất nhiều lãnh thổ hơn và hệ thống năng lượng của mình bị thiệt hại nặng nề. Với sự ủng hộ của công chúng Mỹ dành cho Ukraine đang suy yếu sau hơn hai năm chiến tranh tổng lực, đặc biệt là trong số cử tri Đảng Cộng hòa, liệu Quốc hội có đủ ý chí để thông qua một khoản viện trợ lớn khác vào năm 2025? Nếu cựu Tổng thống Donald Trump thắng cử ngày 5/11 và trở lại Nhà Trắng vào tháng 1 năm sau, liệu Mỹ có hỗ trợ gì cho Ukraine? Trong hai tuần qua, chính phủ Hoa Kỳ và Châu Âu đã giảm bớt tính cấp bách của những vấn đề này bằng cách thực hiện các bước để đảm bảo rằng Ukraine vẫn ổn định về kinh tế và có khả năng tự bảo vệ mình vào năm 2025, bất kể kết quả bầu cử như thế nào. G7, nhóm họp ở miền nam nước Ý từ ngày 13 đến ngày 15 tháng 6, đã đồng ý cung cấp cho Ukraine khoản vay trị giá 50 tỷ USD sẽ tạo ra thu nhập từ lãi bằng cách đóng băng 260 tỷ đến 300 tỷ USD dự trữ của ngân hàng trung ương Nga ở phương Tây và lợi nhuận để trả. Ukraine sẽ nhận được số tiền bắt đầu từ năm nay, số tiền này sẽ được sử dụng cho việc mua sắm quân sự, nhu cầu ngân sách và nỗ lực tái thiết, đặc biệt là khôi phục cơ sở hạ tầng năng lượng bị phá hủy bởi các cuộc tấn công của Nga. Trong hội nghị thượng đỉnh, Tổng thống Mỹ Joe Biden và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã ký một thỏa thuận an ninh song phương có thời hạn 10 năm, tương tự như những gì các đồng minh phương Tây khác đã ký với Kyiv. Theo thỏa thuận này, Hoa Kỳ sẽ khuyến khích các công ty quốc phòng của Hoa Kỳ thành lập liên doanh với các công ty Ukraine và cùng sản xuất vũ khí và đạn dược quan trọng ở Ukraine, từ đó giảm sự phụ thuộc vào viện trợ của phương Tây. Charles Kupchan, thành viên cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại và giáo sư về các vấn đề quốc tế tại Đại học Georgetown, nói với Radio Free Europe: “Chiến lược của Putin là trì hoãn phương Tây và Ukraine và cuối cùng giành chiến thắng bằng cách biến nước này thành một quốc gia thất bại”. Ông nói: “Các đồng minh đã nói rõ với Putin rằng điều này sẽ không xảy ra, đó là một thông điệp đặc biệt”. Có thể sẽ có thêm sự hỗ trợ của phương Tây dành cho Ukraine. Tại hội nghị thượng đỉnh ở Washington từ ngày 9 đến 11/7, NATO dự kiến ​​sẽ công bố thỏa thuận giữa các quốc gia thành viên về việc tiếp tục hỗ trợ quân sự vào năm 2025 để hỗ trợ thêm cho Ukraine. Tổng thư ký NATO Jens Stoltenberg đang tìm kiếm các cam kết và kế hoạch trị giá 40 tỷ USD để công bố kế hoạch để NATO đảm nhận việc điều phối hỗ trợ quân sự của đồng minh, nhận quyền chỉ huy từ Hoa Kỳ. Đồng thời, chính quyền Biden ngày 20/6 thông báo đã đạt được thỏa thuận với các đồng minh về việc vận chuyển hệ thống tên lửa Patriot và Hệ thống tên lửa phòng không tiên tiến quốc gia (NASAMS) ban đầu được chuyển trực tiếp từ dây chuyền sản xuất đến các nước khác. Ukraine , để giúp bảo vệ chống lại các cuộc tấn công của Nga. Nhà Trắng cho biết Ukraine sẽ bắt đầu nhận Hệ thống tên lửa đất đối không tiên tiến quốc gia và Patriot vào cuối mùa hè này, với nguồn cung đủ để đáp ứng nhu cầu của Ukraine cho đến cuối năm 2025. Chúng sẽ giúp Ukraine tự vệ trước các máy bay chiến đấu của Nga và đánh chặn tên lửa nhằm vào lĩnh vực năng lượng của nước này cũng như các mục tiêu khác. Việc cắt giảm sâu hoặc chấm dứt viện trợ của Hoa Kỳ có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho nỗ lực chiến tranh của Ukraine, bằng chứng là những thất bại mà Ukraine phải gánh chịu khi cạn kiệt đạn dược và khả năng phòng không trong khi các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa được Trump hậu thuẫn đã chặn đề xuất 610 tỷ đô la của Biden vào tháng 10. Hoa Kỳ là nước ủng hộ lớn nhất cho Ukraine, đã cung cấp khoảng 175 tỷ USD hỗ trợ quân sự, tài chính và nhân đạo cho Ukraine kể từ cuộc xâm lược toàn diện của Nga vào tháng 2 năm 2022, đồng thời đóng vai trò dẫn đầu trong việc điều phối hỗ trợ quân sự từ các đồng minh NATO. Trong báo cáo ngày 20/6, Liam Peach, chuyên gia kinh tế cấp cao về thị trường mới nổi tại công ty nghiên cứu Capital Economics có trụ sở ở London, cho biết khoản vay 50 tỷ USD "có thể giúp" số tiền này cao hơn một chút so với thâm hụt ngân sách năm 2024 của Ukraine. Kupkan cảnh báo rằng sự ủng hộ to lớn của phương Tây vào năm 2025 và hơn thế nữa không phải là điều chắc chắn, khi Trump và các nhà lãnh đạo cánh hữu ở châu Âu đang tranh giành quyền lực. Tổng thống Pháp Emmanuel Macron là người ủng hộ nhiệt thành cho Ukraine và trong tháng này đã kêu gọi bầu cử quốc hội nhanh chóng sau khi các đảng cánh hữu của Pháp thể hiện mạnh mẽ trong các cuộc bầu cử ở EU. Ông nói: "Đây có phải là một kế hoạch hoàn hảo không? Hoàn toàn không, bởi vì chúng tôi không biết ai sẽ thắng trong cuộc bầu cử ở Hoa Kỳ và Pháp. Nếu có những chính phủ sẵn sàng từ chối viện trợ thì mọi chuyện sẽ trở nên phức tạp hơn." ." Trump chưa nói rõ ông sẽ xử lý viện trợ cho Ukraine như thế nào nếu đắc cử. Tại một cuộc mít tinh vận động tranh cử vào ngày 16 tháng 6, hai ngày sau khi phương Tây công bố khoản vay 50 tỷ USD, ông nói rằng khoản viện trợ mà Zelensky đã vận động hành lang là "không bao giờ kết thúc". Trump cũng nhắc lại tuyên bố rằng ông sẽ nhanh chóng kết thúc chiến tranh và nói rằng ông sẽ "giải quyết vấn đề này" trong vòng vài tuần nếu đắc cử. Ông không đưa ra dấu hiệu nào cho thấy mình sẽ làm điều đó như thế nào và cũng không có dấu hiệu nào cho thấy hai bên sắp đàm phán. Steven Pifer, người từng là đại sứ Hoa Kỳ tại Ukraine từ năm 1998 đến năm 2000 và hiện là nhà phân tích tại Viện Brookings, nói với Đài Châu Âu Tự do rằng khoản vay 50 tỷ USD cho Ukraine và vai trò của NATO trong việc tổ chức vai trò ngày càng tăng trong viện trợ cho Ukraine thể hiện "một hàng rào". chống lại chiến thắng của Trump vào tháng 11." Pifer cho biết ông sẽ không mong đợi Trump sẽ yêu cầu một gói viện trợ khác cho Ukraine vào năm 2025 nếu ông thắng cử. Mặt khác, ông nói, nếu Biden thắng, việc thông qua gói này có thể dễ dàng hơn một chút ngay cả khi đảng Cộng hòa vẫn kiểm soát Hạ viện.. Kupkan cho biết ông tin rằng Trump sẽ phê duyệt gói viện trợ mới vào năm tới nếu ông đắc cử vào tháng 11. Ông nói: “Lập trường nhất quán của Trump là giảm đáng kể tất cả viện trợ nước ngoài và viện trợ cho Ukraine là ưu tiên hàng đầu của ông”. Nhưng ông dự đoán rằng viện trợ sẽ không giảm xuống 0 vào năm tới "bởi vì Trump không muốn được lịch sử ghi nhớ là tổng thống Hoa Kỳ, người đã đẩy Ukraine vào tình thế nguy hiểm và giao Ukraine cho Vladimir Putin."